中国启动NTN卫星通信先锋行动，加速天地一体网络商用落地

二零二六年七月二十一日，在工业和信息化部信息通信管理局指导下，中国信息通信研究院联合卫星通信领域全产业链骨干企业，正式发起NTN卫星通信先锋行动。

该行动旨在深入贯彻落实国家关于卫星通信产业发展的决策部署，加快非地面网络技术演进与成熟，统一关键标准体系，拓展规模化商用路径，推动构建天地一体、协同联动、互利共生的现代通信产业新格局。

NTN即非地面网络，是实现卫星通信与地面移动通信深度融合的核心支撑技术。它通过同步轨道、中低轨卫星及临近空间平台等多维载体，提供全域覆盖、连续可靠、无缝切换的通信能力，是构建五代及六代移动通信系统天地一体化网络架构的重要基石，有效突破地面基站难以覆盖海洋、高原、荒漠、偏远山区及低空空域等场景的固有局限。

本次行动以建设一体化验证平台为关键抓手，系统集成仿真建模、性能评测与可靠性验证三大核心能力，形成覆盖数字孪生仿真、地面实物测试、在轨实测验证的全生命周期闭环验证体系。

平台将组织产业链各方协同攻关天地融合关键共性技术，面向基带芯片、用户终端、卫星载荷、信关站及核心网等全链条产品开展基础能力摸底与兼容性测试，重点推进多厂商设备互操作与多体制系统互联互通验证，加速NTN技术由实验室成果向规模化商用转化。

先锋行动聚焦三项核心任务：

第一，加速技术成熟。依托天地融合通信仿真、测试与中试一体化验证平台，系统开展NTN关键技术攻关与工程化验证，全面梳理芯片、终端、卫星载荷、信关站、核心网等环节的技术特性与性能边界，强化跨厂商交叉验证与跨系统互联互通测试，推动技术成果从原理验证迈向实用部署。

第二，拓展应用场景。以NTN为纽带促进天地网络深度协同与能力互补，积极探索“卫星通信+”融合创新模式，深化与智能网联汽车、民航机载通信、低空智联网、分布式算力网络等新一代信息基础设施的集成应用，推动卫星通信由专业领域专用向全社会普及化、泛在化演进，切实赋能各行各业数字化转型。

第三，壮大产业生态。充分发挥我国地面移动通信产业雄厚的技术积累与规模优势，以NTN为桥梁打通卫星通信产业链上中下游环节，促进研发、制造、运营、服务各环节高效协同，构建开放包容、能力互补、价值共享、合作共赢的新型产业生态，共同支撑新质生产力高质量发展。

围绕上述重点方向，中国信息通信研究院技术与标准研究所已携手首批参与单位全面启动相关工作。