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互联网平台反垄断合规指引发布:聚焦四类风险与八种新型垄断行为

为支持和引导互联网平台经营者切实防范反垄断合规风险,推动平台经济持续创新与健康有序发展,互联网平台反垄断合规指引于2026年2月13日正式发布。

该指引明确,互联网平台涵盖平台经营者、平台内经营者、消费者及从业人员等多元主体。平台经营者可通过制定平台规则、运用数据资源、部署算法模型及实施技术措施等方式,深刻影响平台内的竞争格局。若其从事排除、限制竞争的行为,将直接损害各相关方的合法权益。

实践表明,互联网平台具有显著区别于传统行业的竞争特征与运行逻辑,在垄断行为的类型、表现形式及其造成的损害等方面均呈现独特性。随着平台经济新业态、新模式持续演进,竞争行为日趋多样且复杂,平台经营者普遍迫切需要更清晰的风险识别标准与行为边界指引。

本指引聚焦四类典型垄断风险,即垄断协议、滥用市场支配地位、未依法申报的经营者集中,以及滥用行政权力排除、限制竞争行为,为平台经营者划出清晰、可执行的合规底线。

同时,指引立足反垄断法的核心制度框架,结合平台经济的行业特性、运营模式与竞争规律,将法律条文转化为具体、直观、可识别的行为规范。针对当前实践中较为突出的问题,指引归纳提炼出八类具有代表性的新型垄断风险场景,包括:平台间算法共谋、组织或协助平台内经营者达成垄断协议、实施不公平高价、以低于成本价格销售、实施封禁或屏蔽行为、“二选一”安排、“全网最低价”承诺以及差别化待遇等,为平台经营者建立健全反垄断合规管理体系提供务实、有效的操作指引。

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