2026年8月18日,商务部会同国家发展和改革委员会、财政部等九个部门联合发布关于激发县域消费活力的指导意见,聚焦下沉市场,系统部署一系列务实举措,重点推动新能源汽车、绿色智能产品及绿色建材等优质商品进入县域及乡村地区。
当前,部分县城与乡镇仍面临商业基础设施老化、优质商品供给不足、物流配送能力薄弱等现实制约,制约了居民消费潜力的有效释放。为此,政策围绕渠道建设、商品供给、业态培育、流通体系、消费支撑五个关键维度,提出具有针对性的实施路径。
第一,加快县域消费渠道升级。支持存量商业设施改造提升,科学优化商业网点空间布局,完善餐饮、休闲、家政等生活服务配套,同时盘活闲置商业资产,提高资源利用效率。
第二,促进县域商业业态创新与品牌发展。鼓励连锁经营企业向县域延伸网络,支持本地企业立足传统优势推进产品与服务创新,结合区域资源禀赋发展社区商业、夜间经济、特色集市等适应本地需求的新形态。
第三,强化县域商品与服务供给质量。扩大高性价比、安全可靠商品的覆盖范围,加快构建面向老年人、儿童等重点群体的服务体系,推动商业与农业、文化、旅游、体育等领域深度融合。
第四,提升县域现代流通效能。加强城乡一体化流通网络建设,提升仓储、分拨、配送等环节运行效率,推动实体商业与线上平台功能互补、协同发展。
第五,夯实消费增长基础。通过稳定就业岗位、拓宽增收渠道增强居民消费能力;通过优化创业环境、改善居住条件等措施,进一步释放县域居民的消费意愿与潜力。
在商品供给优化方面,政策明确支持企业将优质新品优先或同步投放至具备条件的县域市场,推动城乡消费者享受同等品质、同等款式、同等服务的商品体验。鼓励企业针对县域居民实际需求,研发适配性强、使用便捷、耐用可靠的专属产品。同时,加大力度推进新能源汽车、绿色智能家电、节能低碳建材等下乡落地,并同步扩大农村地区充电基础设施覆盖范围,切实提升使用便利性与消费获得感。

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