山东5城推行双车牌，数量全国居首

冬季时节，人们在享受生活的同时，也关注着城市发展中的种种细节。在全国经济实力较强的几个省份中，山东展现出一项独特的现象：在全省16个地级市中，竟有5个城市实行双车牌制度，这一数量在全国范围内遥遥领先。相比之下，广东、江苏、浙江等省虽经济发达，但仅有个别城市拥有双车牌，佛山虽例外设三个号段，整体数量仍不及山东。

为何某些城市会启用双车牌？根本原因在于机动车保有量持续攀升，原有号段资源趋于枯竭。常规的字母与数字组合已无法满足日益增长的上牌需求，新增号段成为最直接有效的扩容手段。通过增设第二甚至第三号段，可迅速释放新的牌照资源，保障车辆登记顺利进行，避免因无号可发而影响市民购车和车辆流通。这实际上是城市汽车普及程度的重要体现。

然而值得注意的是，一些公认的大城市如广州、深圳、南京等至今仍仅使用单一车牌号段，令人略感意外。反观山东，却已有济南、青岛、潍坊、烟台、临沂五个城市实现双车牌配置。具体来看，济南使用鲁A与鲁S，青岛为鲁B与鲁U，潍坊为鲁G与鲁V，烟台为鲁F与鲁Y，临沂则启用鲁Q与鲁W。这些城市的共同特点是机动车数量庞大，单一号段早已难以承载实际需求。

截至2026年1月，全国范围内明确实行双车牌或更多号段的城市共17个，其中16个城市采用双号段，仅有1个城市设三个号段。除山东五城外，其他双车牌城市包括苏州（苏E、苏U）、杭州（浙A、浙M）、合肥（皖A、皖Q）、南昌（赣A、赣M）、福州（闽A、闽K）、郑州（豫A、豫V）、武汉（鄂A、鄂W）、西安（陕A、陕U）、成都（川A、川G）、保定（冀F、冀N）以及桂林（桂C、桂H）。在这之中，普通地级市占比极少，仅上述六城具备此资格。

尤其引人关注的是，部分省份中并非省会或经济首位城市获得双号段资格。例如河北的保定而非省会石家庄，广西的桂林而非南宁，江苏的苏州而非南京。这种分布打破了“唯中心城市论”的惯性认知。济南与青岛作为副省级城市，拥有双车牌合情合理；但烟台、潍坊、临沂作为普通地级市也能实现双号段配置，显示出其真实交通承载压力与发展活力。

事实上，徐州机动车保有量尚不及临沂，而南京、无锡无论经济体量还是人口规模都远超临沂与潍坊，却仍未启动第二号段。这一现象折射出车牌资源配置不仅取决于城市行政级别，更与本地机动车增长速度、管理政策节奏密切相关。某些传统意义上的强市可能因号段规划调整滞后而维持单牌制，而另一些城市则因实际需求倒逼改革先行一步。

车牌背后，是城市运行的真实脉搏。山东多地实现双车牌，并非炫耀或摆谱，而是对现实需求的务实回应。当车流成为衡量城市活跃度的指标之一，号段的扩容便不再是简单的技术操作，而是城市治理能力与响应效率的具体体现。