企业双控系统优化方案

应将工贸行业安全风险分级管控和隐患排查治理与安全设施提升同步推进，通过加强机械防护、实施上锁挂牌、推动自动化技术改造等措施，增强设备设施和工艺系统的可靠性和稳定性，切实提升企业本质安全水平。

1、 应将安全管理与精细化管理深度融合，全面排查制度执行中的薄弱环节，健全安全生产责任制及相关管理制度，推动安全管理向精准化迈进。同时，要与标准化作业紧密结合，把风险防控措施细化落实到各岗位操作规范中，组织系统化培训，促进作业流程标准化，增强一线人员对安全风险的预判和管控能力。此外，还需与应急能力提升同步推进，系统开展安全风险评估，优化应急预案和保障机制，有针对性地开展应急演练，切实提高应对突发事件的响应速度和处置水平，筑牢安全生产防线。

2、 工贸企业应坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，推进安全风险分级管控与隐患排查治理。依据相关评估方法和标准，系统开展风险辨识与评估，明确风险等级，划分管控层级，落实管控责任，制定有效措施，建立科学全面的风险管控清单，实现全过程、全方位的安全管理。

3、 企业在实施风险分级管控的同时，整合现有隐患排查体系，制定事故隐患排查清单，重点检查各项风险管控措施的执行情况，将未落实或失效的管控措施视为安全隐患加以整治，确保各类防控手段持续有效运行。

4、 当风险管控措施失效或弱化时，容易产生安全隐患，进而引发事故。隐患排查应聚焦于风险管控措施的有效性，通过持续检查与改进，确保风险可控。企业需系统开展隐患排查，评估隐患等级，建立台账，及时落实治理措施，切实防范事故发生。

5、 消除或控制隐患的活动称为隐患治理。企业应依据排查结果制定治理方案，及时整改隐患。方案需明确治理目标、方法措施、资金物资、责任机构与人员、完成时限及具体要求。针对重大事故隐患，须采取临时管控措施，并制定应急预案。治理结束后，应开展验证工作，对治理效果进行全面评估，确保隐患彻底消除，防范事故发生。

6、 工贸企业应组建由主要负责人牵头，分管负责人及各部门负责人和安全、设备、工艺、电气、仪表等专业技术人员共同参与的双重预防机制领导小组。主要负责人全面统筹，保障人力、物资和资金投入；分管负责人及各岗位人员按职责分工，具体落实所辖领域的风险分级管控与隐患排查治理工作，形成全员参与、职责明确、协同推进的工作格局。