上海踩踏事故令人深思 学习防踩踏知识

在2014年最后一天，上海外滩发生踩踏事故，造成多人伤亡的事故让新年换了的气氛骤降。愿逝者安息，生者平安坚强。这也再一次对安全管理和安全教育提出警示，任何疏漏和大意都可造成不可挽回的损失。

这次踩踏事故，有诸多偶然性，包括有报道称，当时有人从楼上扔下代金券，引发现场混乱，加上人流拥挤，人流中有人摔倒，悲剧就这样在大家的眼皮下发生了。上海也为跨年夜做了准备，出动警力维护秩序，并果断地在混乱发生后，取消了倒计时活动，但安全管理，还有疏漏之处--如果能在活动现场，进行限流，如果能增加警力和自愿者维护秩序，如果能科学、合理规划游客行进线路，发生踩踏事故的可能性就可能减少。

从上海和纽约两张跨年迎新活动照片中能看出什么？

国际上对大型公众聚集活动近年来在风险控制方面有些特别的措施：

一是预测人数，当活动聚集的人群超过预测时必须采取限制措施。

二是分隔，把人群分成若干个区域，不能在一个区域，比如一个观景平台，要分为若干个区域，设置栅栏，由安全人员守卫。

三是大型活动的入场出场等人群流动，必须是单向分流，次第前进。如果从a区流向b区，首先是要动员b区的人员流出。最可怕的就是无序运动。

四是每个区域内必须有人负责引导，严格控制，相当于分成若干责任田。

五是所有易发生群众踩踏事件的高危地点，比如台阶、复杂地形、装有玻璃的建筑物等附近，都应当设立警示牌，必要时设专人值守。

学习防踩踏安全知识

哪些场所易发踩踏？

1.常发生于学校、车站、机场、广场、球场等人员聚集地方；时间常见于节日、大型活动、聚会等。

2.人群中，前面有人摔倒（或只是蹲下来系鞋带），后面人群未留意，发生踩踏。

3.人群受到惊吓，如听到爆炸声、枪声，出现惊慌失措失控局面，在无组织的逃生中，拥挤踩踏。

4.人群情绪因过于激动（兴奋、愤怒等）而出现骚乱，发生踩踏。5.因好奇心驱使，专门找人多拥挤处去探索究竟，造成不必要的人员集中而发生踩踏。

如何“预测”踩踏危险？

1.时刻保持冷静，判断周围形势，不要盲目跟风。2.要事前熟悉所管辖范围内所有的安全出口，同时要保障安全出口处的畅通无阻。

3.人群非常拥挤的时候，人流速度会非常缓慢，发生踩踏最明显的标志是，人流速度突然发生了变化，并发生了方向转变，这时候可能发生了逆行和摔倒、绊倒等情况。

4.踩踏发生后，一般身高的人不可能看到前方或后方的情况，但是会突然感觉“被推了一下”，这时候要特别警觉，踩踏已经发生。

预防踩踏，这10点要记住

1.不在楼梯或狭窄通道嬉戏打闹；人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。

2.尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在人流的边缘。3.发觉拥挤的人群向自己的方向走来时，应立即避到一旁，不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒。

4.顺着人流走，切不可逆着人流前进；否则，很容易被人流推倒。5.假如陷入拥挤的人流，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。

6.若不幸被人群挤倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。

7.在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒。8.在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，要做好准备保护自己和他人。

9.在人群骚动时，注意脚下，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。

10.当发现自己前面有人突然摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近；及时分流拥挤人流，组织有序疏散。

政府部门该怎么做？

如果发生拥挤踩踏，多数情况下，个人只能被裹挟其中，上述所谓的救命方法很可能起不了救命的效果。因此，最有效的避免办法，就是避免拥挤踩踏事故的发生。

致命的0.75㎡预警信号

外滩当时的情况，真的只是接近饱和？还是超过了安全警戒必须及时启动应急预案？

复旦大学博士后朱春霞在2004年的毕业论文中，曾结合中外踩踏事故研究指出：景点室内达到1㎡/人、室外达到0.75㎡/人，即要立即启动应急预案。

通过在外滩事故现场记者的报道，并结合网友提供的大量现场图片来看，事发前一刻，在外滩陈毅广场及周边辞旧迎新的群众，拥挤程度已经远远小于0.75㎡/人，他们中很多人也已明显感知到拥挤踩踏事故的危险，但根本无法离开可能夺去他们生命的危险地带。

特大型城市在应急预案等方面存在不足

逝者长已矣，生者当自警。有微博网友写道：“新年的第一条微博本不该点蜡烛，只是希望这点亮度带来温暖。祈福，不仅为已逝的生命，也为活着的我们。”言语悲伤，但更是警钟，警示城市管理者需牢记安全责任，每个公民需树立安全意识。

特大型城市的管理一直是世界性难题，任何一个细小环节稍有不慎，都可能在末端酿成大祸。眼下，春节、元宵节将至，不少城市里大规模的群众文化活动在所难免。这就要求有关部门始终把人民群众生命财产安全放在第一位，增强公共安全的治理能力，提高大规模群众活动的安全管理能级，确保各项安全措施和应急预案到位。

这起事件反映出特大型城市在组织调度、应急预案、风险控制化解等方面，仍然存在种种不足。一些现场目击者和网友表示，如果能在人流预警和疏散、设置人群缓冲带和专用应急车道、危机响应等方面做得更充分、更细致一些，悲剧或许就能避免。

看看国外的一些经验

国外也曾多次发生过踩踏事件，一些国家有不少相关防范措施，力争将悲剧的发生率降到最低。

英国：有专人负责统计人数

英国伦敦有25万人到泰晤士河边观看了2013年的新年焰火表演。在议会广场等人流集中区域，有专人负责统计人数。如果人数达到各区块所能承载人数上限，将停止放行。

德国：超设定上限关闭入口

德国柏林地标勃兰登堡门前举办迎新活动已多年。2013年元旦前夜，勃兰登堡门到胜利柱约2公里长的六一七大道上人潮涌动。活动现场共7个出入口，一旦人数超过设定上限，警方便会关闭入口。2012年12月31日21时现场人数接近饱和，23时左右升至百万，所有入口均被关闭。

美国：将广场分成若干区域

在美国纽约有“世界十字路口”之称的时报广场，水晶球“从天而降”的倒计时跨年活动是百万人参与的超大狂欢派对。为保证安全，纽约警方将时报广场分成若干区域，用障碍物隔开，游客一旦进入一个区域，便不能随便出入。一个区域被占满后，警方才开放下一个观众区域，直到所有区域填满人群。

法国：禁止卖酒卖易燃品

平日里对公众的宣传教育，以及根据活动特点提前安排有针对性的防范措施，是有效降低踩踏骚乱事件发生几率的“预防针”。

在法国巴黎，为保证新年期间外出庆祝市民的安全，烟花爆竹及一切易燃品被禁止销售。在人流密集的香榭丽舍大街及埃菲尔铁塔附近区域，还禁止销售任何含酒精的饮品。酒吧、啤酒馆在这天都被要求早早打烊，只留下咖啡馆营业。一些人自带香槟及酒杯上街，不过毕竟有限，可能滋事的“酒鬼”数量大大减少。